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人民防空的知识

归档日期:09-15       文本归类:防空作战      文章编辑:爱尚语录

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  防空是指对来自航空空间和外层空间的敌方突袭力量进行的防护、抗击和反击的措施与行动。包括建立各种防空体系,进行反空中侦察、防空作战,实施对空隐蔽、伪装、防护和消除空袭后果等。现代防空主要是防备和抵御敌方来袭飞机、巡航导弹、弹道导弹和其他军用航空器等。

  防空的任务是平时保卫国家领空不受侵犯,战时掩护国家进入战时体制,抗击和反击敌之空袭,保卫重要目标,保障军队行动自由,保护人民群众安全。

  防空组织是根据防空任务而组成的防空组织系统及其工作机构。我国的防空组织包括国土防空、野战防空和人民防空三大部分。

  国土防空是为保卫国家领土安全而统一组织的全国性防空。其主体是要地防空。要地防空是为保卫国家重要地区或目标安全而组织的区域性防空,包括政治经济中心、首脑机关、军事要地、重要工程、工业基地和交通枢纽的防空等。

  人民防空是指国家根据国防需要,动员和组织人民群众采取防护措施,以防范和减轻空袭危害的活动。我国的人民防空,实行长期准备、重点建设、平战结合的方针,贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

  城市防空是针对敌人对城市的空袭而采取的抗击、反击和防护行动。是要地防空的一种。从近期局部战争看,空袭的重点几乎都是城市,或者是城市内的重要目标,使城市防空格外引人注目,上升为国家、军队和城市政府都必须关注的重要问题。

  城市防空的力量,是以军队航空兵和防空兵为主体,辅助以地方预备役部队和民兵的防空力量和必要的远程反击力量如战役战术导弹等,以及武警、公安等力量。其目的是保卫大中城市安全,积极打击各种空袭兵器,削弱敌人空中力量,彻底粉碎敌人空袭企图。

  第二次世界大战及其以后的战争史表明,以空袭为开端并贯穿战争始终,已成为现代战争的重要模式之一。空袭的首选目标是城市,通过空袭城市直接或间接影响整个战争的进程和结局。早在第二次世界大战中,美国伦敦防空作战的胜利,大量消耗德空中力量,为德国的最后失败奠定了基础,而前苏联莫斯科防空的胜利,加速了德国失败的进程。相反,日本广岛和长崎防空的失败,成为日本宣布投降的催化剂;利比亚首都的防空失利,使美国轻而易举地“打下了”世界上掀起的反美浪潮;海湾战争中伊拉克首都巴格达防空战果不佳,直接导致伊军的全面被动,以失败告终;南联盟的贝尔格莱德防空作战尽管取得了一定的战绩,但由于防空力度不够,最终不得不作出妥协让步。由此可见,城市防空的成败,决定着局部战争全局的主动与否。

  将城市作为现代防空的重点,也是国家生存与发展的需要。改革开放之后我国经济飞速发展,城市成为经济增长的中心、商品流通的枢纽、人力资源的集散地,许多建立在边远山区的军工企业,已经迁到交通、电力、资源较为丰富的城市,及其附近地区,具备一定规模的国防工业区干脆建市。城市在国家中的地位作用越来越重要,战时受敌空袭的威胁也越来越大,城市防空已经攸关着人民生存、社会稳定和国家的发展。

  此外,对城市进行防空还可极大的提高民心士气。现代空袭中,城市一旦遭到空袭不但会造成建筑物的毁坏,还会断水、断电、断油、断气、交通堵塞等,使生产、生活环境急剧恶化。还有可能使通信、新闻等目标遭受损失,造成整个城市瘫痪失控。尤其是造成仓储目标、重要工业设施的严重毁坏,造成直接和次生灾害。如化工厂遭空袭有毒物质外泄,造成严重污染,危及市民生命;易燃易爆物质的燃烧、爆炸会造成大规模人员伤亡和经济损失;水库的泄漏会造成大面积的水灾等等,其毁伤后果往往超过空袭直接造成的损失,更重要的是还会引起人们心理恐慌,造成社会秩序混乱。在这种情况下,唯有保持城市的稳定,才能提高市民的士气,才能增强战胜敌人的勇气。

  随着气球、飞艇的研制成功并用于空中侦察和轰炸行动以后,对空防御问题也就被提出来了,从而出现对空射击活动。1870年7月,普法战争爆发,普鲁士军队包围了法国首都巴黎后,巴黎人为了保持与外界的联系,频繁使用气球与外部进行通信联络。普鲁士军队为了击落从巴黎放出的军用气球,切断法国人的联系,专门制造了口径为37毫米的“防气球炮”,装在四轮马车上拉着,采用直接瞄准的方法追赶气球射击。普法战争中的这次对空射击行动,可称得上是防空作战的先例了。

  “气球炮”虽然是今天高射炮的雏形,但真正意义上的高射炮是在飞机出现以后,才得以诞生的。1906年,德国国防部长就问:“现有的火炮,在多大程度上能对付飞艇和飞机?”同年,德国的爱哈尔特公司制造出一门能打飞艇和飞机的高射火炮。这样,世界上第一门高射炮诞生了。继该公司之后,1908年,德国的克虏伯公司也制造出了一门对空射击的专用火炮。第一次世界大战爆发前,当时工业技术比较先进的其他国家也相继制造了高射炮,当时性能较好的首推德国在1914年制造的77毫米高射炮,这是一种结构已经比较完整的牵引式高射炮。同年,俄国制造出了车载式76毫米高射炮。1914年4月4日,德国1架飞机在向地面攻击时,被摩洛哥军队的地面高射炮火击落,这是世界防空史上第一次用火炮击落的有人驾驶飞机,标志着空防斗争的开始。随后,高炮射的射击效能有了很大提高。据统计,1914年,击落一架飞机的平均弹药消耗量为11585发,到第一次世界大战后期的1918年,仅需要5040发就可击落一架飞机。

  防空技术史上的第一次革命当首推雷达的研制与应用。雷达是利用电磁波探测目标的电子设备。雷达一般由天线、收发转换开关、发射机、脉冲调制器、接收机、显示器、定时器及电源等部分组成。雷达的基本概念形成于本世纪之初,1922年,意大利的马可尼提出用无线电波可以探测物体、同年,美国海军开始研制能测距的脉冲调制雷达,随后,欧美一些国家开始研制探测飞机的军用雷达。到1936年和1938年,美国和英国先后研制成功了能探测到数公里之外飞机的脉冲雷达。

  英国是最先把雷达用于防空的国家。第二次世界大战中,当德国还在进攻法国的时候,英国当局就已预料到德国将进攻英国,并可能首先实施空袭。为此,英国展开了一系列的战前研究和准备工作,其中一项最重要的计划就是将雷达这种“秘密武器”部署在全国各个重要方向。在“不列颠之战”开始之前,英国经过努力已经构成了两道雷达探测网,共51座雷达站。第一道为本土防御雷达网,能有效监视飞行高度4500米以下的飞机;第二道为本土低空搜索雷达网,用于搜索760米以下飞机。由于雷达警戒网能测知德国飞机的来袭时间和大致的方向,大大弥补了歼击机的不足。雷达的使用,对于当时处于劣势的英国空军保存实力和地面防空作战的胜利,起到了不可低估的作用。

  侦察预警是现代条件下防空作战的首要前提。只有尽早发现来袭兵器的种类、方向、批次和临空时间,才能为对空打击和隐蔽防护赢得主动。侦察预警是通过侦察,预先及时地提供敌空袭情报。防空侦察预警主要包括卫星侦察预警、飞机侦察预警、地面雷达侦察预警和群众性的侦察预警。

  卫星侦察预警 卫星侦察预警是随着航天技术的发展而出现的一种侦察预警手段。通常有侦察卫星、预警卫星和地面信息接收站、指挥通信系统等联结成为侦察预警网,具有侦察面积大、飞行速度快、侦察效果好、侦察“合法”化、情报传递快的特点。在海湾战争中,预警卫星协助“爱国者”地空导弹高效地拦截“飞毛腿”导弹发挥了关键的作用。当前由于世界各国的综合实力不一,除美国、俄罗斯等少数国家外,大多数国家还没有实力装备侦察或预警卫星。随着社会生产力的发展和科学技术的进步,卫星必将成为世界各国用于防空侦察预警系统的重要组成部分。

  地面雷达侦察预警 地面雷达侦察预警是利用物体对无线电波的反射特性来发现目标和预警的一种技术。目前先进的雷达有AN/FPS,S—115相控阵雷达,作用距离4800公里,可探测高、低空弹道导弹和近地轨道卫星AN/FPS—118超视距雷达,作用距离926—3333公里,探测距离60—350公里,预警时间30分钟以上,有一定的反隐形能力。

  飞机侦察预警 飞机侦察预警主要由空中侦察、预警飞机完成。利用空中飞机侦察预警,机动性强,使用范围广,预警需要的时间短,对低空目标探测性能好,能及时发现空袭兵器,特别是低空突防或超低空突防的空袭兵器。

  群众性的侦察预警 群众性的侦察预警,就是利用民间情报网进行侦察等预先报知情报的话动。人民群众分布面广、人数众多,是一支重要的侦察预警力量。通过抵近空袭兵器基地侦察,对空观察空袭兵器的航向、批次、种类,运用无线电窃听敌空袭信息等,都有可能获取敌空袭的重要情报。人民群众的侦察预警活动,可以弥补高技术侦察预警手段的某些不足。在敌人强大的电子干扰,或通信、侦察等技术装备严重受损的情况下,群众性的侦察预警就显得更为重要。在这一点上,我国民兵大有可为。

  隐形飞机并不是神话中说的完全看不见的“隐形人”,它只是在现代军用飞机上采取了各种设计和技术措施来降低雷达、红外等可探测特性,它不可能实现绝对隐形。隐形飞机无论在反探测技术上,还是战术运用方面都存在弱点,并非无懈可击。一是隐形飞机很难在所在雷达频率上实现隐形。二是隐形飞机很难在所有方向上实现隐形。三是反雷达探测的隐形涂料具有局部性。四是机动性能较弱。五是自卫能力弱。

  一是发射平台易暴露。巡航导弹发射平台种类多、发射能力强,但容易暴露。二是任务规划时间较长,应变能力弱。三是速度慢、高度低,易遭地面火力拦截。四是结构复杂,抗毁能力低。五是地形匹配制导不适宜平坦地区。

  防空中的机动规避就是利用敌人从侦察到打击,从前次打击到后次打击之间的时间差,灵活变换目标的空间位置和机动方式,使敌对目标难以发现和确定,以避开敌人的火力。现代条件下,以机动求生存有着特殊的意义。这是因为,战场透明日益增大,隐蔽目标已越来越困难,特别是固定目标更易被侦察、识别、定位和摧毁。因此,只有适时进行巧妙的机动,灵活变换目标的位置,才能提高其生存率。

  现代条件下的防空作战,伪装的难度大大增加,但其地位和作用却也相应提高。特别是对处于劣势的防空一方,由于打击能力和手段有限,加强伪装可以弥补其不足。1991年10月,美国防部针对地面目标面临现代侦察和精确制导武器威胁不断增大的情况,实施了提高目标生存力的联合试验。试验结果显示:没有伪装措施的目标,其幸存率在9%~38%之间,而采取了伪装措施的目标,幸存概率上升到42%~90%之间。美军由此得出结论,伪装措施在现代条件下仍是提高地面目标生存力的有效技术手段。

  一是施放烟幕进行伪装。烟幕能快速遮蔽自己,迷盲敌人的观察,降低其武器的命中率,对可见光、红外线有较大的衰减作用。试验表明,使用精确制导武器对被烟幕笼罩的目标进行射击,效果会降低70%~80%。

  二是利用伪装器材进行伪装。制式伪装器材主要有伪装网、红外辐射器、热反射遮障和热模拟器。这些器材可有效地对付敌红外侦察、卫星侦察、雷达和各种电子、光学侦察器材。

  三是利用自然条件进行伪装。通常可采用植被、深山密林、山洞和地形地物等降低敌精确制导武器的作战效能。

  四是利用或制造不良天候、气象条件。其目的是干扰精确制导武器的制导系统,缩短其作用距离和降低打击精度,甚至使其无法跟踪和制导。

  烟幕作为一种防护措施,曾在第二次世界大战中大显身手。但是随着现代精确制导武器的大量使用,烟幕仍然是对付精确制导武器的一种有效措施,特别是在对激光制导武器特别有效。20世纪60年代的越南防空作战中,在美军对安富发电厂实施空袭时,部队施放烟幕,工人施放涡轮蒸气,使发电厂上空笼罩在一片烟幕之中,美空军发射的数十枚激光制导炸弹,无一命中目标。海湾战争中,多国部队空军突出伊拉克奥西拉克时,由于伊军除了在其周围部署了大量的防空兵器之外,还使用烟幕释放器释放烟幕,在伊拉克防空火力威胁和烟幕的掩护下,美军开始投入了75架作战飞机,实施常规空袭,没有奏效。后来使用F-117A隐形战斗轰炸机,在夜间使用激光制导炸弹攻击,仍然没有命中目标。此后美军连续几个晚上出动了几十架次的隐形战斗轰炸机,投掷了几十枚激光制导炸弹,才将该目标摧毁。伊拉克还点燃了600多口油井和很多油库造成海湾上空烟雾弥漫,多国部队的空中侦察和轰炸受到极大限制,空袭计划不得不改变或放弃,误伤事件频频发生,在28起误伤事件中,有11起由于烟雾所致,死亡35人,占误伤事件总数的40%。

  防空与空袭的对抗连续了90年(第一次世界大战至今)。从双方的对抗态势来看,前70年大体上是一个均衡对抗的局面,攻防双方各有胜负。

  到了20世纪70年代防空可以说达到了极盛期,埃及叙利亚防空部队在第四次中东战争前期取得的辉煌战果令人惊呼“以地制空时代已经到来”。然而,到了20世纪80年代以后,空地对抗舞台上却接连上演了空袭取得绝对胜利的“一边倒”战争,防空突然变得不堪一击。从1985年美军奔袭利比亚的“黄金峡谷”行动,1985年10月以色列空军瞬间摧毁巴解总部,1986年以色列空袭叙利亚贝卡谷地,1991年1月海湾战争“沙漠风景”作战,1995年9月北约在波黑的“精选力量”作战,以及1998年的美英伊拉克“沙漠之狐”空袭行动等一系列高技术空袭,使防者一方即无招架之功,更无还手之力。到1999年科索沃战争中的“联盟力量”作战,2001年的阿富汗战争和2003年伊拉克战争中的信息化空袭,进攻者早已对战场全维控制、使战场单项透明,致使防者一方陷入万劫不复的绝境。可以说,防空已经陷入危机之中。

  那么,防空为什么会出现“危机”呢?当我们真正用科学的眼光来审视防空与空袭时,就会发现,“一边倒”现象的深层根源和实质,就是由技术差、观念差固化为“时代差”和“战争代差”的必然结果。

  20世纪80年代以来的空袭作战和局部战争,防空对抗已经是两代作战模式的对抗。空袭的模式明显已经超越了工业化空袭的范畴,运用的是新型作战和指挥控制手段,这种空袭具有许多全新特征:飞机-导弹一体化突击;精确打击与强摧毁;高强度压制防空系统;主导性信息支援与对抗;集成化联合作战;全方向、全空间、全距离作战;全天候、全时域作战等等。这种空袭模式可以称之为“高技术空袭”(或称之为“准信息化空袭”)。而防御所运用的防空模式仍然是20世纪70年代所定型的工业化防空模式,正是对抗模式的“代差”,造成空袭方与防空方的预警、指挥控制、抗击和防护等诸项领域的对抗中形成全面的反差,将防空推入绝对劣势,从而陷入“危机”!

  信息化条件下的现代局部战争,日益向空中化方向发展,空袭与防空已成为战争中重要的对抗方式之一。从近20年来发生的十几次不同规模的空袭与防空作战可以看出,胜负主要取决于两个因素:一是交战双方兵力兵器存在“技术差”;二是双方奉行的作战思想存在“观念差”。因此,赢得未来防空作战的胜利,必须在大力发展防空武器装备的同时,进一步解放思想,从根本上更新防空作战观念。

  信息主导的防空观念 信息化条件下的防空作战,火力的运用仍然十分重要,但科学地掌握和使用信息资源,是决定防空作战胜负的关键,也是衡量防空作战水平的重要标志。应摒弃单纯以火力战为主体的防空模式,充分运用信息化手段,夺取和保持信息优势。要积极谋求信息与火力、机动力与保护力的紧密结合,以信息制约能量的释放,以信息配置物资,以信息沟通指挥,以信息网络化筹建防空战场。当然,将制信息权放在防空作战的首位,还应进一步完善防空信息作战体制,合理规划建设防空信息作战体系,大力发展防空信息作战武器装备,培养防空信息作战人才。

  联合制胜的防空观念 信息化条件下的空袭作战越来越一体化,主要表现为以电子干扰机实施电磁软杀伤为先导,以实施全程指挥控制和信息交换为保障,战斗机、攻击机、轰炸机等混合编队并与巡航导弹相配合,实施强有力的硬摧毁。空袭力量的信息化、多样化和一体化,要求防空力量必须由分散型变成集中型,由单一军(兵)种变成多军(兵)种力量的联合作战,以系统整体的对抗赢得防空作战的胜利。实施一体化联合防空作战,必须以灵敏高效的指挥控制系统为中枢,科学调配和编组陆、海、空军防空兵力及人民防空力量,使各种侦察预警力量、空中突击力量、对空打击力量和信息对抗力量有机结合,形成全方位、大纵深、多层次的防空体系。

  先制反制的防空观念 在空袭与防空作战中,防空并非只能被动地“防”,也可以积极主动地“攻”,变消极防空为积极防空,在被动情况下争得先机。早在上个世纪20年代,意大利著名军事理论家杜黑就提出了攻势防空思想。他认为,“与打下空中飞行的鸟相比,用摧毁地面上的巢和蛋的方法摧毁敌方空中力量更容易奏效”。信息化条件下,空袭兵器发生了三个方面的重大变化:一是打击距离大幅度增加,可以在对方地面防空火力圈之外实施攻击;二是打击精度空前提高,空袭效能不断增强;三是空袭兵器性能日益改善,可以从任意方向和高度对预定目标实施攻击。在这种情况下,要赢得防空作战的胜利,必须实施积极主动的攻势防空,发挥防空力量的最大效能,尽可能地在较远的距离上打击敌空袭兵器,努力将空袭威胁消除在己方领土(海)或目标之外。

  空天一体的防空观念 随着战场空间的不断拓展,空袭与防空双方武器装备的日新月异,近地空域已不能满足作战需要,各国军事家正把目光投向区域更加广阔的外层空间。卫星侦察、探测、定位技术,外层空间激光攻击技术,航天对地攻击技术,必将应用于未来战争,空天一体化防空已是信息化条件下防空作战的客观要求。打赢未来防空战争,要使防空向防空、防天一体化过渡,在继续提高空中防御能力的同时,加强防天体系的建设。同时。要根据当前防空、防天面临的防卫星、防弹道导弹、防巡航导弹、防隐形飞机等急需解决的“四防”问题,在力量建设和运用上寻求有效办法。

  大区域的防空观念 随着空袭作战平台的高速机动、远程奔袭和新型空地导弹、远距离投射弹药的大量使用,防空作战空间大幅扩展,以全程、全域防御为主的大区域防空,将最终取代以末端防御为主的目标防空和区域防空。防空区域不只局限于本土陆地上空,有时还会伸展到海洋上空甚至太空领域。因此,仅限于从掩护本地区目标出发组织防空是不够的,应从更大的范围,综合运用全国的防空力量,统一布局,合理部署,建立屏护整个国家的防空体系。坚持“大区域”的防空观,要建设适应空天一体化的防空力量,具备夺取防空作战主动权的能力;要建立天基、空中、地面(海上)相结合的预警体系,提高预警能力,形成大区域、多层次的防空布势。防空作战力量必须能够尽远前出拦截,以赢得大区域防空的主动和胜利。

  展开全部人民防空,是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的行动,简称人防。外国多把民众参与实施的战时防空与

  防空,是指对来自航空空间或外层空间的敌方飞行器进行斗争的措施和行动。现代防空,主要是抗击敌方各型来袭飞机、巡航导弹、

  弹道导弹和军用航天器等。人民防空是指动员和组织人民群众防备敌方空中袭击消除空袭后果所采取的措施和行动,简称人防。

  人民防空同国土防空、野战防空共同组成国家防空体系,是现代国防的重要组成部分。其目的是保护人民生命、财产的安全,

  减少国民经济损失,保存战争潜力。有些国家把战时保护居民安全与平时抢险救灾的行动称为“民防”。

  人民防空建设的总目标是:“建立统一高效的组织指挥体系、布局 合理的防护工程体系、灵敏可靠的通信警报体系

  、精干过硬的专业队伍体系、保障得力的人口疏散体系、现代化的科研和人才培育体系,努力提高人民防空的整体抗

  毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力,以应付现代战争及重大灾害事故,有效地保护国家和人民生命财产安全。”

  人民防空建设的基本原则是:“必须走有中国特色的建设之路,坚持人民防空建设与经济建设相协调,与城市建设相结合;

  坚持人民防空与要地防空、野战防空相 结合;坚持战时防空与平时防灾减灾救灾相结合;坚持长远建设与应急建设相结合;坚持

  国家建设与社会、集体、个体建设相结合。做到着眼全局、统筹规划,同步 建设、协调发展,突出重点、分步实施,科技强业、

  一是规定人民防空接受军地双重领导,保证居民能尽快获得敌空袭信息,并参加联合防空袭斗争;二是建立人防警报通信系统,

  或疏散基地,保证居民的安全隐蔽;四是组织和训练人防专业队伍,及时消除空袭后果;五是普及人防知识和防护技能,提高居

  民的自救互救能力。六是人 防机构协助社区、企业等制订防空袭、防灾害预案,保证一旦遭受敌空袭或灾害,能够立即组织居民进入防护状

  人防建设是国防建设中的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要方面,是现代化城市建设中的一项重要内容。

  人防(民防)知识教育是国防教育的重要组成部分,是学校开展爱国主义和生命教育的重要内容,是“一次教育终身

  受益”的战略工程。开展人防(民防)知识教育,可以增强青少年学生的国防意识和忧患意识,激发学生的爱国热情

  ,强化学生的使命感和责任感,提高学生应对各种突发事件的能力,锻炼学生临危不惧的健康心理,提升生命品质。

  同时,也有利于学生组织性、纪律性和道德品质的养成,开拓学生的知识视野,完善学生的知识结构,促进学生“德

  、智、体、美”全面发展,培养和造就中国特色社会主义建设的有用人才。各辖市(区)教育局、人防办和各级中学

  要以高度的政治责任感,切实抓好中学生人防(民防)知识的教育和普及工作。

  第一次世界大战期间,交战双方的航空兵在对战场军事目标袭击时,也对敌后方居民集中区和经济进行轰炸。1917年8月,英国伦敦率先成立了“防空指挥部”,在市区采取保护居民、工厂等经济目标的防护措施。如实行灯火管制,构筑防空洞,疏散居民,发放空袭警报等。因此,许多参战国家纷纷仿效英国,组织居民防备敌人的空袭,消除空袭造成的后果,有的国家还制定了民防法,在法律上给予确定,使民防成为战争期间国民生活、学习和工作的基本保障。第二次世界大战期间,由于空袭兵器的迅速发展,空袭的规模和破坏程度增大,交战双方都把轰炸对方城市和其他重要军事、经济目标,破坏战争潜力,动摇民心士气,作为赢得战争胜利的重要手段之一。许多参战国家对居民和经济目标的防护更加重视,建立民防指挥体制,构筑防护工程,设立防空警报系统,组织人员疏散掩蔽和消除空袭后果,从而减少了空中袭击所造成的损失。苏联把民防视为“保卫国家安全最重要的战略措施”,在国防部设立民防司令部,并在加盟共和国、边疆区、州、市和区,以及工厂、农庄、院校设置了各级民防司令部或指挥部,并建立了专业性与群众性相结合的民防部队,既担负平时的抢险救灾,也担负战时的防空任务。美国认为断防是其“整个威慑力量态势中的一个必不可少的部分”,在国防部设立民防准备局,州、市、镇运行时 民防机构。西欧一些国家把民防作为“整体防御的支柱”,纳入国家总体防御体系。日本在战后总结经验时指出:今天的民防较之过去处于更加重要的地位。对敌军核攻击的防御中,即使使用反弹道导弹进行防空,正规军最终亦将依靠民防。因此,今后的本土防卫应以民防为中心进行考虑,正规军只有与民防密切协同才能维持其战斗力。从五十年代开始法国、德国、意大利、瑞士、芬兰、挪威、比利时、加拿大等国相继建立民防系统,制定民防法律,规定适龄公民有参加民防训练,执勤,并以各种财物支援民防建设义务。民防被许多国家列入整个防空体系的一部分,并成为国家防御战略的重要组成部分,从而使民防的组织形式、人员数量、装备技术得到了飞速的发展。在对空侦察警报组织上,从大战前的以对空观察哨为主,发展为以雷达技术侦察为主,结合对空观察哨的对侦察警报体系。二十世纪中后期,世界许多国家出现了赋予民防承担对战争灾害的防护和自然灾害、灾害性事故的预防及救援任务的双重职能。英国政府认为:“我们用公民防拄词来描述有关的战时和和平时期的抢险救灾的部署工作,而公民防卫仅用于战时”。1986年,前苏联切尔诺贝利核电站的事故主处理中,民防部队最早到达现场,投入大量兵力,在军队于1987年撤离后,民防部队仍然承担主要工作。此外,在处理地震、滑坡、洪水等自然灾害和化学泄漏事故中,各国民防都发挥了重要的作用。

  中国组织人民群众防空是从20世纪30年代开始的。中国政府为防备日本侵华军队的空袭,于1934年在部分省、市设立防空司令部,在一些市、县、镇建立民防组织,1937年颁布了防空法。中国领导下的中华苏维埃政府,为对付军队的轰炸,于1933年在中央革命根据地的部分城乡建立过“防空、防毒委员会”,组织指挥人民群众防空。抗日战争期间,在陕甘宁边区和各抗日根据地都采取了防空措施,减少了敌方轰炸所造成的损失。中华人民共和国建立初期,为对付空军对沿边、沿海城市的空袭破坏,保护人民生命财产安全,政务院于1950年颁布了《开展人民防空工作的决定》,中央和部分省、城市建立了人民防空领导机构,对群众进行防空知识教育,训练防空干部,组建防空自卫队,组织人民群众进行防空袭斗争,奠定了人民防空工作的基础。1953年,党中央制定了“长期准备、重点建设”的人民防空方针,进一步明确了人民防空的任务、组织体制和建设标准。1969年,为了加强全国人民防空的组织领导,成立了全国人民防空领导小组。全国各大区、省(市、自治区)和主要城市都调整和健全了人民防空领导机构和组织,其成员由政府、军队及其有关部门的领导组成。各级人民防空领导小组下设工作机构,承办日常工作。政府有关部门、重点城市的街道和大型厂矿、企事业单位也都建立有相应的机构或编派专职人员,对本单位的人民防空工作实施领导、规划和督促检查。1971年7月,党中央、国务院、召开了第二次全国人民防空工作会议,总结了人民防空建设的经验教训。根据当时中国面临的潜在威胁,加之超级大国之间核军备竞赛的特定国际环境,先后作出了“备战、备荒、为人民”和“要准备打仗”的指示。全国加紧调整工业布局和疏散大城市人口中,加强全国、省(市、自治区)的“三线”规划和建设;对人民群众进行防空知识教育;城市广泛修建地下人防工程和人防工事;在全国县以上人民防空领导机构建立了警报通信网;多次组织各种规模的警报传递和城市防空演习。人民防空建设取得了很大成绩,增强了国防力量。自此,人民防空进入了以核威胁为背景的全社会广泛参加的战备时期。1972年,同志进一步发出了“深挖洞、广积粮、不称霸”的号召,把人民防空战备建设推向了高潮。1978年10月,中央召开了第三次全国人民防空工作会议,确立了“全面规划、突出重点、平战结合、质量第一”的人民防空建设方针。这次会议提出的方针和中国十一届三中全会作出的关于工作重点转移的总的战略决策背景,使我国人民防空工作迈入了新的历史性进程,既开始进入到以战备、社会、经济的综合效益为目的的平战结合时期。从这时起,全国人防系统开始以实现平战结合、提高建设质量的要求,积极进行了思想、政治、物质、技术准备与过渡。1981年,全国人民防空领导小组改称为人民防空委员会。1984年7月20日,国务院、颁布了具有法规性质的《人民防空条例》,对人民防空建设的方针,政策、原则等作了进一步的明确。1986年,国家人防委、建设部在厦门联合召开了《全国人防建设与于市建设相结合座谈会》,进一步肯定了人防平战结合的方向,并推动了平战结合向更加广泛深入的阶段发展,人防建设与城市建设相结合得到进一步的体现和实施。1992年,中国加入了国际民防组织,加强了国际间民防建设的协作,加快了与国际民防接轨的步伐。1996年10月29日,第一部《中华人民共和国人民防空法》由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,中华人民共和国主席于同日签署第78号主席令予以公布,并于1997年1月1日起施行。人防法的颁布施行,为人民防空建设提供了法律保障,它标志着中国人民防空建设真正步入了法制化管理的轨道。人民防空法确定了人民防空实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针和“贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合”的原则。2000年11月,第四次全国人防工作会议在北京召开,会议确立了人民防空建设的方向,分析了防空建设的形势和面临挑战,提出了人民防空建设的基本思路。2001年5月,中共中央、国务院、下发《关于加强人民防空工作的决定》,决定进一不明确了人民防空建设的指导思想、方针原则,提出了人民防空建设必须建立统一高效的组织指挥体系、布局的防护工程体系、灵敏可靠的通信警报体系、精干过硬的专业队伍体系、保障得力的人口疏散体系、现代化的科研和人才培育体系,努力提高人民防空的整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力,以应付现代战争及重大灾害事故,有效地保护国家和人民生命财产安全的总目标。为贯彻决定精神,各级人防部门积极探索拓宽人民防空职能的路子,有的省、市人防部门已正式承担城市部分防灾救灾的任务,建立了抗灾救灾组织体制,成立了抗灾救灾特种专业队伍,并制定了地方性的民防法规。许多城市的人防部门在防汛抢险、防震抗震、化学事故救援、重大交通事故救援、重大火灾事故救援等方面做出了突出的贡献,取得了很好的社会效益和经济效益,有力的促进了城市的经济建设和社会发展。

  随着空袭兵器的发展的远射程精确制导武器的战场应用,以及其他高技术兵器精确性、破坏性的提高和杀伤威力的增大,对国家重要战略目标和深远后方造成的威胁越来越严重。同时,国家经济发展也对人民防空建设提出更高的要求。因此,人民防空在国家安全与发展中具有重要作用。(1)人民防空是国土防空的组成部分。中国国土防空是由军队防空、要地防空和人民防空组成的,三种防空,任务各不相同,但相辅相成,共同构成了三位一体的防空体系;(2)人民防空是国防动员重要领域,国防动员领域包括:政治动员,人民武装动员,国民经济动员,交通战备动员,人民防空动员等。动员和组织广大人民群众,尤其是城市人民群众与敌人空中袭击作斗争,减少损失,保存战争潜力,对于赢得战争的胜利具有重要意义。因此,人民防空与政治动员、人民武装动员、国民经济动员、科学技术动员等构成了完整的国防动员体系。(3)人民防空是国防与经济行为相融的社会活动,人民防空具有国防行为和经济行为的双重属性。作为政府的职能部门,人民防空的使命就是通过对人力、物力、财力的周密计划、科学组织、合理使用,最大限度地发挥其效能,使人民群众的精神力量和国家的物质力量在战争中或重大危急事件突发的情况下充分释放出来,发挥其威力,以保障支持战争或抗灾救灾的需要,夺取战争或抗灾斗争的胜利。

  展开全部一氧化碳中毒,要迅速将中毒者移至空气新鲜处解开衣领腰带等,保持呼吸畅通,呼吸困难的要输氧气,停止呼吸的要做(人工呼吸),并注射(阿脱品 )。

  皮肤污染有机磷农药,皮肤可用(清水)或(酒精)清洗,眼睛污染可用( 清水)。

  传播生物战剂的媒介昆虫以( 蚊、蝇 、跳蚤 、老鼠 )等最重要。如蚊、蝇可传播多种脑炎。霍乱。伤寒等,蚤可传播鼠疫。

  生物战剂是活的病原微生物。通过( 水、气 、物 )等途径进入人体,在一定部位寄生,靠人体组织种的养料生存,并大量繁殖,在繁殖过程中产生一些对人体有害的毒素,破坏人体组织,使人患传染病。

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