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2019年通城县政府工作报告全文

归档日期:07-11       文本归类:防空战役      文章编辑:爱尚语录

  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

  即将过去的2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会的关键一年。一年来,我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结依靠全县人民,紧紧围绕全面建设“五个通城”的奋斗目标,脚踏实地,奋进搏击,在抢抓机遇中突破发展,在改革创新中砥砺前行,全县经济社会保持稳中有进、进中向好的良好发展势头,较好地完成了县十八届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年可完成地区生产总值141亿元,增长8.5%;地方公共财政预算收入8.01亿元,增长8.6%;规模工业增加值增长8.6%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额72亿元,增长11.5%;外贸出口5.13亿元,增长24%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为28869元、14890元,分别增长8.5%、8.8%。

  一年来,我们着眼工业提质增效、农业稳步发展、商贸旅游活县,挖掘潜能,激发动能,用融合发展的理念有效催生了经济发展活力。

  工业经济提质增效。全年新增规模以上企业14家,提前超额完成市定目标任务,达到93家。完成规模工业总产值131亿元,增长14.9%;规模工业增加值增幅连续多月居全市第一。完成工业税收3.2亿元。“五大支柱产业”占全县规模工业总量的86%,涂附磨具、电子信息产业再次被纳入全省重点成长型产业集群行列。瀛通通讯、福人药业被评为全省“两化”融合示范企业;平安电工、玉立集团、黄袍山绿色产品等5家公司被评为省市支柱产业隐形冠军示范企业;亚细亚陶瓷被评为国家绿色制造示范企业,是全省同行业唯一获此殊荣的企业;金福阳公司被评为国家知识产权优势企业。新增高新技术企业6家、湖北名牌企业2家、院士专家工作站1个。新投产技改项目61个,完成投资37.2亿元,增长36.7%。现代农业稳步发展。预计全年可实现农产品加工值60亿元,增长8.3%。坚持“五药”并举,新建“隽六味”等中药材基地2万亩,新增中药加工企业3家,瑶乡御草基地被评为“全国特色中药材种植基地”,我县被列入全省特色农产品(中药材)优势区创建县,通城在第二届全国中药资源大会上作典型发言,咸宁市首届中医药大会在我县召开。坚持一季度一督办,大力推进幕阜山绿色产业带重点示范段建设,高标准完成沿线公里,谋划亿元以上项目11个,总投资28.3亿元。新发展农民专业合作社158家、家庭农场17家;新增“三品一标”农产品4件,石溪彩米、高峰大米获批有机产品认证,并亮相首届中国粮食交易大会。“本草天香”茶油荣获全省首批“荆楚好粮油”产品,通城被列入全国经济林产业(油茶)区域特色品牌建设试点县。商旅融合提速发力。总投资40亿元的区域级超大型商旅综合体――通城万雅国际商贸城即将开工,汽车市场等重点商贸项目挂图推进。全年新增进出口权企业3家,培育出口实绩企业5家,新增限上商贸企业16家,新建村级电商服务站40家。积极运用PPP模式融资,以“大旅游、大健康、大文化”为主线,着力打造黄龙山、黄袍山、药姑山等7大核心景区,“一心两轴多点支撑”的全域旅游大格局正在形成。成功举办黄袍山帐篷节、黄龙山杜鹃花文化节、云溪漂流文化节等节庆活动,全年共接待游客396万人次,旅游综合收入23.5亿元,分别增长11.5%、17.5%。

  一年来,我们狠抓园区平台建设、重点项目推进、招商引资突破,多方融资,合力共建,为通城对外开放、换道超越奠定了坚实基础。

  园区平台加快建设。坚持把工业园区作为招商引资项目建设的主战场,不断提升园区承载力。完成土地征收2800余亩,坪山孵化园10万平米标准化厂房及配套设施加快建设,4栋厂房基本建成,施普惠医疗器械生产等项目陆续进驻;“一纵三横”路网建成通车,开发区污水处理厂、铁柱工业水厂开工建设。大坪药姑山中医药产业园、麦市食品工业园、关刀工业园等乡镇园区加快建设,“一区多园”的发展格局基本形成。项目建设如火如荼。坚持“一月一督办、一季一拉练”,每季度集中签约、集中开工重点项目10个以上,2个省级重点项目、14个市级重点项目、106个县级“五联”项目扎实推进,全县项目建设主战场呈现出一派热火朝天的景象:康美健康新城、平安新材料科技园等一批10亿元以上重大项目开工建设,润康药业、辉隆体育、黄龙山风电等36个重点项目建成投产,城乡污水处理厂等一批利民生、管长远的重大项目加快推进。开放合作步伐加快。大力发展外向型经济,与湖南城陵矶新港区、岳阳三荷机场进行战略合作,借“港”扬帆,借“机”起飞,“通城制造”可直接漂洋过海,走向世界。牵手万雅集团,启动内陆地区进口贸易创新示范区建设,积极打造内陆地区对外开放新高地。通城作为湖北唯一、全国最大规模县级交易分团,参展首届中国国际进口博览会。通平修次区域合作示范区建设加快推进,与周边县市交流合作日益密切。大力实施招商引资“一号工程”,新签约亿元以上项目49个,到位资金133.5亿元。投资1亿元的铱伦科技项目开工建设,实现了我县外资引进零的突破。融资渠道不断拓宽。通过城发集团筹集资金16.6亿元,有效保障了交通基础建设、棚户区改造、乡村振兴等工作顺利推进。我县11个项目被纳入财政部PPP项目库。承利磨具、卡非食品等11家企业在武汉股权托管交易中心挂牌,实现了股权融资零的突破。平安电工、三赢兴电子入选湖北省上市后备“金种子”企业(全市仅4家)。充分发挥重大产业基金的增信过桥作用,着力解决中小企业融资难题,全年共办理企业过桥资金85笔5亿元,办理产业担保基金36笔1.8亿元。全县金融机构贷款比年初新增17亿元,增长23%,存贷比43.5%;贷款增量创历史新高,增幅居全市第一。

  一年来,我们立足打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防控三大攻坚战,克难奋进,夙夜在公,用辛苦指数换来了群众实实在在的获得感。

  脱贫攻坚扎实推进。安排产业扶持资金7330万元,发放扶贫小额信贷1.04亿元,建成中药材、油茶、蔬菜等产业扶贫基地253个。狠抓工程质量管理,37个集中安置点全面入住,“十三五”易地扶贫搬迁计划基本完成。资助贫困家庭学生33530人次,完成农村劳动力转移职业技能培训1003人。为所有扶贫对象购买基本医疗保险和补充医疗保险,建档立卡贫困人口医保综合报销率达到90%以上。发放农村低保金、五保供养金、救助金6751万元。创新“四员”促扶贫机制,投入资金2500万元,安排公益性岗位3000个。扎实开展“四民”活动,召开屋场会1600余场,群众满意度认可度实现“双提升”。2018年,预计可实现10个贫困村出列、18040人脱贫。生态环境持续优化。全面推进“六个三重大生态工程”建设,改建农村无害化厕所12503户,新建旅游公厕6座、城市公厕3座;完成精准灭荒2.6万亩、森林抚育4.6万亩;7个乡镇污水处理厂加快推进,配套建设污水管网51公里;建成乡镇垃圾中转站5个,67个行政村垃圾无害化处理达标;完成10个贫困村安全饮水巩固提升工程,解决近2万人安全饮水问题;新建、在建农村公墓14座。县领导带队巡河,大力开展“河库长制见效年”行动,公开拍卖隽水河等4条河流采砂经营权,取缔非法采砂洗砂点55处,关闭畜禽养殖点10个,清理河道垃圾1500余吨,河畅、水清、岸绿、景美的目标正在一步步变成现实。完成中央、省、市环保督察问题整改67个,立案查处环境违法案件24件,查封、约谈企业9家。如今的通城,蓝天白云的日子越来越多了,绿色发展给老百姓带来了更多的获得感。风险防控积极有效。坚守不发生系统性金融风险的底线,强化源头防控,严厉打击非法集资行为,存量案件、不良贷款同步下降,全年无新增非法集资案件。加强政府债务管理,健全债务风险预警机制,政府债务处于合理区间。强化宗教管理,全年整治宗教场所205处。坚持问题导向,列管反恐重点目标单位7家,查处整改涉恐隐患15个、案件5起,重大社会风险预警预防和有效处置达到“两个100%”,社会风险管控能力逐步提升。

  一年来,我们以直面问题、勇于担当的魄力,注重城市建管,推进乡村振兴,加大交通投入,城乡建设成果顺应了群众对美好生活的新期盼。

  城市建管更加精细。以“五禁五治五提升”为抓手,“四城同创”纵深推进,城区“五化”工程全面实施,通城大道景观工程等城市生态景观项目加快推进,雁塔广场建成开放,通城八景之一――“雁塔穿云”重现隽水河畔,全县首个城市公园――秀水公园开园迎客,新增城市公共绿地面积5.1万平方米,城市颜值再刷新高度。启动三年棚改计划,16个棚改项目全面启动,拆除博仁外贸、老工商局、中心商务城等棚户区,面积达6.5万平方米。铁腕纠乱象,重拳治“两违”,依法拆除各类违建72处、面积6640平方米。大力开展环境卫生整治,对夜宵摊点、户外广告、渣土撒漏等现象进行治理。大力推进全域禁鞭,取缔并转型城区烟花爆竹经营点277户。城乡环卫一体化快速推进,城区29条道路机械化清扫率达到80%,城市生活垃圾基本实现无害化处理。城管数字平台与治安视频监控实现共享对接,“数字城管”水平不断提升。乡村振兴初显成效。坚持示范引领、循序渐进,乡村面貌更美了,文明新风更浓了。马港东山屋场、麦市月季庄园开园迎客,大坪内冲瑶族风情村、五里左港上善田园综合体等13个示范点加快建设,麦市天门“迁村腾地整村推进”工程启动实施。成功创建国家级文明村镇2个、省级文明村镇5个。北港横冲、四庄清水等7个村被评为全省绿色示范乡村,塘湖荻田、关刀高冲被列入全省美丽乡村建设试点村,全市抓党建促乡村振兴现场推进会在我县召开。湖北通城大溪国家湿地公园顺利通过国家验收并授牌,我县又添一张国字号新名片。基础设施日益完善。106国道绕城公路、353国道改造刷黑、中医药产业园旅游公路、城东新区路网、五保公路等一批重点交通项目全面实施,银城东路、泽中大道、湘汉南路等城区“交通动脉”改造基本完成。统筹推进“四好农村路”建设,提档升级农村公路171公里,新建生命安全防护工程700公里。沙堆、五里2个乡镇公交化改造完成。新建改造配电台区104个、电力线公里。城区河道生态治理、河库水系连通生态治理、陆水干流防洪治理、中型灌区节水改造、水库除险加固、高标准农田改造等项目全面实施,人居环境不断改善。

  一年来,我们倾力民生普惠,用心用情用智锐意推进改革、保障改善民生、强化社会治理,改革发展成果更多更好地惠及了全县人民。

  重点改革深入推进。全面深化改革蹄疾步稳,完成城市管理执法体制等重点改革6项,正在实施的改革事项84项。在全市率先成立教育资金管理中心,教育投入保障机制改革深入实施。新组建城发集团,城市建设投融资体制改革深入推进。“放管服”改革全面推进,营商环境不断优化。商贸系统改革、农业供给侧结构性改革、乡镇财政体制改革、国有林场改革、农村土地“三权分置”改革有效推进。殡葬改革成效明显,通城殡葬综合改革工作在央视《焦点访谈》专题报道,全省殡葬改革现场会在我县召开。民生保障更加有力。民生事业财政支出占比达到83%,财政保障水平不断增强。千方百计扩大就业,新增城镇就业6850人,转移农村劳动力3100人;全年发放创业担保贷款2600余万元。城乡低保、大病救助、临时救助保障水平不断提高,全年发放社保金8.2亿元。住房公积金受益面持续扩大,缴存余额6.3亿元,提取、贷款1.7亿元。建设保障性住房1880套,完成农村危房改造1166户。社会大局和谐稳定。大力开展扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑组织1个、涉恶团伙16个,破获涉黑恶刑事案件80起,刑事拘留和直接逮捕犯罪嫌疑人138人,我县扫黑除恶成效测评位居全省第七。深入开展“平安通城雷霆行动”,严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动,积极推动行政执法与刑事司法衔接,加强执法监督,执法司法效能不断增强,“一感两度两率”全省综合测评排位大幅提升,“全省社会治安重点管理单位”顺利摘帽。坚持挂牌接访、书记陪访、领导包案、定期研判信访工作“四项制度”,共接待群众1947批4251人次,全年化解各类矛盾纠纷1879件,解决矛盾纠纷成效居全省第一。重点行业、重点领域专项整治深入推进,县政府连续12年被评为全市安全生产责任目标考核优秀单位。各项事业协调发展。教育事业快速发展。启动实施教育“十大工程”,县实验学校开工建设。长垅小学等15所学校完成搬迁改造。新招录青年教师112人,教师队伍结构不断优化。县二中被列入全国中小学国防教育示范学校名单。卫计事业健康发展。公立医院综合改革顺利推进,重点专科建设居全市首位。贯彻落实“全面两孩”政策,查处“两非”案件5起,依法处理13人。县医院内科楼、县中医院住院楼、县残疾人康复中心加快建设,隽水、四庄2个乡镇卫生院荣获省级示范国医堂称号。除“四害”工作通过省级验收。文体事业不断发展。银山文化艺术中心加快建设,体育公园项目加快推进,灵官桥、润田大屋、天岳关抗日阵亡将士纪念亭修复工程全面完成。新建“通城秋暴起义”纪念馆,湘鄂赣省委党校等红色遗迹改造完成,第五届湘鄂赣苏区历史研讨会在我县召开。大坪乡内冲瑶族村荣获全省首批“特色文化村”称号。石南镇赛锣赛亮民俗文化园开工建设。新建村级文体小广场162个。国土资源开发利用不断优化,实施土地增减挂钩项目2940亩、占补平衡项目1.7万亩;完成土地“招拍挂”19宗、面积1242亩,交易额5.2亿元,全年交易节余指标金额居全市首位。积极推进人防工程建设,新建人防惠民工程2.8万平方米。县人武部新营区即将竣工投入使用。与此同时,积极支持工会、共青团、妇联、老龄、科协、工商联、侨联、文联、残联等群团组织开展工作;积极支持审计、税务、质监、气象、供水、供销等工作取得新发展;积极支持国防动员、双拥共建、民兵预备役、退役军人事务、武警消防、机构编制、公务员管理、方志档案、统计调查、对外事务、台湾事务等各项事业稳步发展。

  一年来,我们致力自身建设,坚持依法行政,提升服务效能,强化作风建设,为全县经济社会发展提供了强有力的保障。

  法治政府建设扎实推进。严格按照法定权限和程序履职尽责,坚持运用法治思维和法治方式解决问题,行政负责人出庭应诉率达到78%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,定期向县人大常委会报告工作,向县政协常委会通报情况,全年办理人大代表建议51件、政协委员提案87件。不断规范政府议事规则和集中决策程序,全年召开县政府常务会议21次、县长办公会议10次。政务服务更加高效。县乡村政务服务“一张网”全面贯通,新增受理窗口9个,公布首批“只要跑一次”事项633项。全面推行“四办”清单制度,创新建立“帮代办”服务机制,企业和群众办事更加方便。全年完成公共资源交易项目470个,交易额29.6亿元。完成财政投资评审项目247个。作风建设全面加强。严格落实全面从严治党“两个责任”,强力推进“四大反腐”工程,审计监督和财政监督不断加强。认线个党风廉政建设宣教月活动,高度重视中央、省、市对精准扶贫、环境保护和扫黑除恶等领域专项巡视整改工作,严肃查处违规违纪行为。全年共立案查处违纪违法案件330件,处分360人,移送司法机关处理18人。

  各位代表!奋斗伴随艰辛,成绩凝结汗水。一年来,全县城乡面貌发生的变化,我们有目共睹;人民群众生活更加平安幸福,我们倍感欣慰。成绩来之不易,这是县委总揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县上下勠力同心、苦干实干的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在各行各业的全体劳动者,向始终理解支持政府工作的人大代表、政协委员,向全县离退休干部、驻隽官兵、公安干警,向参与通城建设的广大干部群众,向所有关心支持通城发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县发展不平衡不充分的问题仍然十分突出,与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。主要表现在:发展不够、经济总量偏小的基本县情没有变;新经济新业态培育不够,财政增收后劲不足,收支矛盾突出;城乡基础设施建设落后,综合管理水平有待加强;基本公共服务不均衡,民生领域短板较多,脱贫攻坚任务艰巨;一些部门群众观念淡薄,服务意识不强,办事效率不高,营造良好的投资营商环境任重道远;一些干部思想解放不够,项目策划、资金筹集、风险防控能力不足,责任担当意识有待加强。面对这些困难和挑战,我们将坚持问题导向,拿出更大的魄力和更实的举措,切实加以解决。

  2019年,是新中国成立70周年,是我们集中攻坚、脱贫摘帽的决战之年。做好2019年政府工作,意义重大。我们必须全面把握习新时代中国特色社会主义思想内涵,坚持把发展作为政府工作永恒的主题;我们必须做好负重爬坡的思想准备,善于抢抓发展机遇,攀高折枝、跳起摘桃;我们必须始终保持战略定力,锁定目标,奋力赶超,用实干本色诠释担当底色;我们必须坚持总量扩张与推进高质量发展相结合,以优异的工作业绩庆祝建国70周年!

  政府工作的总体要求是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中央、省、市经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,大力实施“生态立县、乡村兴县、产业强县、商贸富县、旅游活县”战略,以全县脱贫摘帽为重点,继续打好“三大攻坚战”,着力培育绿色发展动能,着力提升城乡建管水平,着力构建现代治理体系,全力推进通城经济社会实现高质量发展。

  综合考虑各方面因素,全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%;地方公共财政预算收入增长9%;规模工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12.5%;外贸出口增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅与经济增长均保持同步。

  ――坚持投资拉动。制定出台《关于支持民营经济发展的若干意见》,大力支持民营经济发展壮大。持续深化“三抓一优”,巩固发展传统制造产业,重点发展电子信息产业,培育发展中医药产业,不断激发投资潜力与发展活力。加快坪山孵化园标准化厂房及配套设施建设,着力打造创业孵化平台。加快土地征收,对企业闲置土地清收回购,对“僵尸企业”、破产企业“腾笼换鸟”,保障新落户项目用地。强化企业上市引导,全力支持平安电工、三赢兴电子、福人药业在主板市场上市。加快推进中医药产业园、平安新材料产业园、麦市尧家林休闲旅游度假区等一批重点项目建设,确保炳彰科技、永豪电业、铱伦科技等一批项目建成投产。力争全年省市县重点项目不少于50个,建成投产项目不少于20个;新增入规企业10家,总数突破100家,规模工业总产值增长6%。

  ――推进“十大改革”。坚持先行先试,承接落实国家、省市改革项目,扎实推进殡葬改革、农民工返乡创业、服务业综合改革等改革试点,努力创造可借鉴、可复制、可推广的改革经验。全力推进县级党政机关机构改革、“放管服”改革、市场监管体制、医疗卫生体制、综合执法体制、城市建管体制、县乡财政体制等重点领域改革,为推动县域经济高质量发展注入新活力。

  ――坚持创新驱动。扎实推进国家知识产权强县工程试点工作,确保省知识产权试点工作顺利通过验收。力争完成专利申报500件;完成科技成果转化10项,完成技术合同成交额6亿元;新增院士专家工作站2个。新增高新技术企业5家,新培育科技型企业15家。加快创新创业平台建设,支持校企合作,积极创建“校企共建产业研发中心”和“工程技术研究中心”。

  ――坚持开放合作。大力发展外向型经济,不断深化与加拿大卡灵顿市、广东省普宁市、吉林省梅河口市、湖南省城陵矶新港区交流合作,全力推进内陆地区进口贸易创新示范区建设。积极发展跨境电子商务,力争新增进出口权企业2家、出口实绩企业2家。持续推进通平修次区域合作示范区建设,力争在重大交通项目争取、精品旅游线路制定等方面取得新突破。积极探索政府与社会资本合作新模式,构建多层次资本市场。全面推行“十大招商方式”,重点引进行业龙头企业和配套项目,新签约亿元以上项目55个以上。

  ――坚持全员上阵。打赢脱贫攻坚战是天大的事,没有任何借口可讲,政治使命必须完成。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程来抓,按照“户脱贫、村出列、县摘帽”要求,落实帮扶责任,强化帮扶措施,健全完善“县强指挥部、乡强工作队、村强工作组、户强责任人”的“四级联动”作战指挥体系。创新扶贫方式,继续落实好“四员”促扶贫机制,激发贫困群众脱贫的主动性和积极性。进一步健全应急会商机制,强化督查考核力度,加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以扎实过硬的作风推进脱贫攻坚。

  ――强化精准施策。严格按照“两不愁三保障”标准,严格落实“五个一批”政策措施,既不降低标准,也不吊高胃口,全面提升“三率一度”水平。大力推进产业扶贫,着力发展中药材、油茶、有机蔬菜等特色产业,推动工厂进村、车间入户,让贫困户就近就业。大力推进教育扶贫,确保贫困户子女不因贫困辍学。大力推进健康扶贫,严格落实医疗救助“985”标准。以屋场会为依托,坚持开展“四民”活动,实施一批“八小工程”,把好事实事办到群众的心坎上。广泛动员社会力量帮扶,大力开展村企结对活动,着力构建“政府+企业+社会”的三位一体大扶贫格局。

  ――突出均衡推进。统筹兼顾户脱贫与村出列、贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村,突出均衡发展,确保脱贫不留死角。着力抓好政策引导、教育引导、典型引导,切实将扶贫与扶志、扶智结合起来,充分激发贫困户内生动力。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,集中力量办好精准扶贫“惠民十件事”,全面推进贫困村道路、电力、通信等“九有”项目建设。研究制定脱贫成果巩固提升考核办法,扎实开展脱贫对象“回头看”工作。2019年,确保剩余贫困人口全部脱贫、剩余贫困村全部出列,全县实现整体摘帽。

  ――推进乡村振兴。以农业供给侧结构性改革为主线,推动乡村产业全面振兴。大力发展“两茶一药一猪”现代农产品加工体系,新发展中药材2万亩、油茶2万亩。贯彻落实“一江一山”市级战略,大力推进幕阜山绿色产业带重点示范段建设,加强沿线环境管控,实施房屋立面改造,推进重点项目建设,积极发展“六大绿色产业”。加快编制《全域旅游发展规划》,深入推进“三乡工程”,积极培育市场主体,大力发展乡村旅游。持续抓好13个乡村振兴示范点建设,再启动5个示范点建设,努力把通城打造成为全域旅游的大景区。大力推进土地“三权分置”改革,加快农村土地流转。严守耕地保护红线不动摇,划定粮食生产功能区19万亩,积极创建全省“优质粮食”工程示范县。加快现代农业示范区建设,着力构建以健康养生百草园为核心的“一园六区”发展格局。

  ――规划战略引领,以图绘城。坚持全域规划、全域推进,科学谋划城市未来。围绕城乡规划编制体系,不断完善城市总体规划和“多规合一”规划编制。推进“智慧城市”建设,做好综合交通、商业布局、绿地系统等专项规划,完成经济开发区、城西新区、老城区控规编制和重点地段设计。加大规划管控力度,严格“三区四线”管理,坚决做到“建设必审批、违建必拆除”,确保城市建设有序推进。

  ――拆迁改造推动,以建靓城。紧紧围绕“城市建设品质提升年”活动,全力推进万雅国际商贸城、金融港总部大楼等重大项目建设,着力实施锡山森林公园、柳堤滨河公园、雁塔广场跨河人行桥等景观工程,完成石泉、白沙等4个城市小游园建设。完成中心商务城、外贸、湘汉、旭红等片区棚户区改造,拆除面积10万平方米。全面推进白沙新城、元宝家园等棚改项目产权调换和实物安置工程建设。加快城市供水管网改造,完成城市污水处理厂、建筑垃圾消纳场、垃圾中转站、城市公厕等环卫设施建设,不断提高城市的承载力。加大老城区改造力度,对中心城区临街房屋立面进行改造,对大街小巷路面实施清障、刷黑、绿化工程建设,不断提升城市形象品位。

  ――治理水平提升,以管护城。坚持以“五禁五治五提升”为抓手,持续推进“四城同创”,全力创建省级卫生城市。强化三道防控屏障,严格执行违建“黑名单”制度,始终保持“两违”整治高压态势。深入开展“全民洁城”活动,落实“门前五包”责任,着力解决城区占地种菜、占道经营、乱停乱放、“牛皮癣”等问题。强化“数字城管”建设,健全城市管理长效机制,积极引入社会力量参与城市经营管理,着力提升城市共建共治水平。

  ――优化空间规划布局。坚持把交通建设作为拉动经济增长的先手棋,不断优化县域发展空间格局。完善交通发展规划,着力构建以城区为中心,高速公路、国省道为骨架,各种运输方式布局合理、衔接顺畅的综合交通运输体系。积极推动通修高速早日开工,积极推动武咸城际铁路延伸至通城,积极争取常岳九铁路过境通城;加快实施353国道、106国道改扩建,推进交通基础设施互联互通,努力实现“公铁水空”有效对接,着力打造综合立体交通运输走廊。

  ――推进交通项目建设。创新投融资模式,持续推进城东新区路网、中医药产业园路网、坪山高新产业园路网、开发区路网、五里大道改造、五保公路等重点项目建设,加快推进银城西路至樊店互通、双龙路、象月线、关刀至黄龙林场、沙堆至里港、沙堆至大溪湿地公园、菖蒲港至原利和砖厂等项目建设;着力实施“百桥连民心”工程,加快推进隽水大桥、铁柱老桥等桥梁改扩建。启动东外环公路、沙上线、石杨线、潭高线、四庄乡至青山梓木公路等5个项目前期工作。紧紧围绕“农村公路建设攻坚年”活动,改造升级农村道路197公里,争创全省“四好农村路”示范县。

  ――提升管理服务水平。以“大数据”为核心,推进交通数据资源整合共享,提高对交通事故的预警预判能力,提升“智慧交通”服务水平。大力发展城乡公共交通,强化“两站两员”安全管理,新建塘湖、四庄、大坪3个乡镇客运站。大力推广“建养一体化”新模式,加快实施农村公路养护工程。大力整治超限超载现象,依法打击公路两侧乱堆、乱搭、乱建等行为,不断提升交通整体服务水平。

  ――实施“六大工程”。按照“全县动员、政府主导、部门主责、乡镇主抓、市场建管、全民参与”的原则,全力推进全域绿化“六大工程”。全面实施精准灭荒工程,优先发展中药材、油茶等特色经济林,提倡种植乡土树种,完成造林2.4万亩,实现有山皆绿。全面实施通道绿化工程,完成4个高速公路出口沿线绿化提档升级,完成境内国省道通道绿化,加快推进县乡道两旁绿化。全面实施村庄绿化“百万工程”,大力整治农村“四旁三化”,组织县直各单位到所联系的村开展义务植树,每个村植树1万棵,建设绿色村庄100个。全面实施河库堤岸绿化工程,对8条县管河流、79条乡管河流堤岸全面进行绿化,加快推进11座县管水库、87座乡管水库管理范围绿化。全面实施工矿园区绿化工程,以药姑山风景区和公路沿线为重点,对大坪冷水井采石场、白金采石场和关刀塔岭采石场等废弃矿山进行生态修复;对工业园区公共绿地及企业厂区,实行土建与绿化同步见效。全面实施城镇绿化工程,加快推进城区主街道两旁、居民区闲置地绿化补植,新增城市公共绿地面积3万平方米;支持乡镇集镇绿化。

  ――注重规划管护。坚持科学规划,按照“彰显特色、因地制宜、兼顾效益”的原则,着力构建以城市绿化为核心、道路河流绿化为重点、造林与造景并举的绿化发展格局,打造一批精品亮点工程,全面提升全域绿化品位。坚持政府主导与市场主体相结合,推广绿化养护市场化运作。大力实施森林质量精准提升工程,严防森林火灾,严管森林资源,严厉打击挖山洗砂等一切破坏森林资源的违法行为。广泛动员群众参与,保护好黄龙山、黄袍山、药姑山、锡山、大溪国家湿地公园五大生态屏障,新增省级生态镇1个、省级生态村10个,积极创建国家级生态文明建设示范县。

  ――狠抓污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,落实长江经济带绿色发展十大战略性举措,打好长江大保护十大标志性战役,筑牢陆水上游生态屏障。持续推进“六个三重大生态工程”建设:改建农村无害化厕所3万户;建成7个乡镇污水处理厂投入运营;加快城乡环卫一体化、固废(危废)处置中心建设;再解决农村2.3万人安全饮水问题。扎实推进“河库长制”,规范河道采砂行为,严格做到依法开采、科学开采、有序开采;严厉打击一切破坏水生态环境的违法行为,让河水更清、河道更畅、河堤更美。加强百丈潭饮用水水源地保护,加快云溪、东冲水利风景区建设。大力开展“三清三治”行动,不断改善农村人居环境。

  ――全心办好惠民便民实事。2019年,县政府将紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的问题,全力办好一批事关群众切身利益的民生实事:新增城镇就业6000人,转移农村劳动力3000人。推动咸宁至通城天然气管道项目开工建设,完成大坪、麦市、塘湖、沙堆4个“气化乡镇”试点。推进县产品质量检验检测中心建设。加快推进城区河道生态治理。新建调压池及水质检测中心工程,改造五里大道供水管网,保障城区居民正常用水。深入开展“双安双创”行动,确保人民群众吃得安全、吃得放心。推进村级文体小广场全覆盖。推动殡葬改革向农村延伸,再建设农村公墓28座。完成农村危房改造1619户,建成公租房300套。

  ――全面提升公共服务水平。全面深化教育投入保障机制改革,办好人民满意教育。加快推进教育“十大工程”建设,确保县实验学校在2019年秋季投入使用。积极发展现代职业教育,加快县职业高中新校建设。支持县一中创建省级示范高中,支持县二中创建全省特色教育示范学校。鼓励和支持社会力量兴办教育。实施“名师名校长”建设工程,培养高素质教师队伍。进一步加强“平安校园”建设,切实关心师生安全。加快推进康美健康新城等重点项目建设,完成县妇幼保健院整体搬迁,建成县残疾人康复中心并投入使用,启动县精神病防治所改扩建,不断提升医疗服务水平。加快推进体育公园等重点项目建设,建成银山文化艺术中心并投入使用。积极申报尧家林文化遗址、药姑山垒石文化遗址、通城苏维埃政府旧址、天岳关及抗日阵亡将士纪念亭为国家级文物保护单位。加快发展养老事业,弘扬尊老敬老传统美德,切实关爱老年人。

  ――全力推进社会治理创新。坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理,不断提高社会治理水平。深化“平安通城”建设,实施“雪亮工程”,大力开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升群众安全感和满意度。完善矛盾纠纷“大调解”机制,扎实做好社区矫正、法律援助、法律服务等工作。坚持执行信访工作“四项制度”,切实化解信访积案。创新社会治理方式,不断完善“三治融合”的乡村治理体系。继续加大宗教场所整治力度,切实提高监管治理水平。加强“信用通城”建设,加快建立诚信激励与失信惩戒机制。健全金融风险防范机制,加强政府债务管理,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。持续开展重点区域、重点行业、重点单位安全生产专项整治,继续保持“打非治违”高压态势,确保社会大局和谐稳定。

  ――坚持政治挂帅,强化忠诚政府建设。坚持党对一切工作的领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,绝对忠于党、忠于人民、忠于事业。坚决贯彻落实上级党委政府的重大决策部署,始终把政府工作置于县委领导之下,确保政令畅通、执行有力。坚持以人民为中心,想群众之所想,急群众之所急,千方百计为人民群众办实事办好事,努力让人民生活更加幸福美满!

  ――坚持依法行政,强化法治政府建设。法无授权不可为,法定职责必须为。严格遵守宪法法律,坚持把依法行政贯穿于政府工作全过程,自觉接受人律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案和人民群众来信来访。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,全面落实行政决策和政务公开制度。严格规范公正文明执法,加强诚信体系建设,不断提高政府的执行力和公信力!

  ――坚持守土有责,强化担当政府建设。使命引领未来,使命呼唤担当。牢固树立“越发展越稳定、越干事越安宁”的理念,以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当,敢于碰硬、善于攻坚,一年接着一年干,一张蓝图绘到底,做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真落实省委激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见,鼓励大胆作为,宽容合理失误,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲!

  ――坚持真抓实干,强化高效政府建设。深入推进学习型政府建设,在与时俱进学习中提升专业素养,在夙兴夜寐实践中练就过硬本领。大力践行“马真精神”,坚持“一线工作法”,大兴调研之风,做到工作在一线研究、问题在一线发现、矛盾在一线解决。持续深化“最多跑一次”行政审批改革,不断提高办事效率和服务水平。全体政府工作人员要坚持求真务实、干字当头,干出实打实的新业绩,干出一片新天地!

  ――坚持干净做事,强化廉洁政府建设。打铁必须自身硬。严格落实中央八项规定有关精神,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,坚决扣好廉洁自律的“第一颗扣子”。凡是群众反映强烈的问题,一律严肃对待;凡是损害群众利益的行为,一律坚决纠正。坚持用制度管人、管事、管钱,让干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督受约束的环境中工作生活,努力构建政治生态的绿水青山!

  各位代表!上下同欲者胜,同舟共济者赢。置身新时代的滚滚浪潮,面对52万通城人民的殷殷重托,我们每个人都应当成为发展的弄潮儿,勇立潮头、奋勇搏击。新的一年,让我们紧密团结在以习同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的正确领导下,不辱使命、不负重托,凝神聚力、真抓实干,为通城如期实现脱贫摘帽、同步建成小康社会而努力奋斗!

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