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助推新旧动能转换 推进军民融合发展构筑坚不可摧的现代人民防空

归档日期:06-20       文本归类:防空体系      文章编辑:爱尚语录

  今年以来,市人防办以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党要求,突出创新引领、实现三个更加目标要求,落实一三三五工作思路,以率先走在前列为目标,深入解放思想,聚焦党的建设、创新驱动、改革发展、备战打赢、依法行政、安全生产、宣传教育等重点工作,履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务能力得到全面提升。

  市人防办始终坚持党建引领,不断提高政治站位。强化思想武装,深入学习贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,制定了2018年党建工作要点、精神文明建设工作要点、党组中心组暨机关干部理论学习意见、学习宣传贯彻全国“两会”精神的实施方案等并组织实施。加强基层党组织建设,落实基层党建责任,深入开展“合格支部,过硬支部,示范支部”创建活动,基层组织建设不断加强;狠抓党风廉政建设,坚持不懈正风肃纪。共开展集体廉政谈线余人次;规范干部人事管理,提升干部队伍素质;强化跟踪问效,改进机关作风,认真组织开展“大学习、大调研、大改进”、解放思想大讨论,查找需重点解决的问题6项,制定整改措施20个。

  坚持规划先行,描绘人防未来发展蓝图。严格按照《青岛市城市地下空间资源综合利用总体规划》和《青岛市人防工程建设总体规划》要求,遵循“全域统筹、重点引领、轨交辐射、网片相融、立体拓展、有序分层”的发展总体战略思路和“一环、三片、多中心”地下空间格局,大力推进区域性控规修规编制。实现了人防规划纳入全市国民经济和社会发展规划、纳入城市总体建设发展规划、纳入土地利用总体规划、纳入有关行业发展规划“四个纳入”,基本形成了总规、控规、修规“三规一体”的城市地下空间和人防工程规划体系格局。全市先后共编制了《青岛万达东方影都项目人防工程修建性详细规划》《青岛市市民健康中心项目人防工程修建性详细规划》等修建性详细规划80余个,规划面积达500万平方米。为有序开发地下空间,提升地下空间使用效能发挥了引领带动作用。

  坚持改革创新,新旧动能转换实现突破。紧紧围绕人防领域新材料、新工艺、新技术的创新发展,组织企业和大学合作研发的防爆新材料POZD通过国家人防办组织的试爆实验,该材料不仅在全国人防系统具有广泛的推广价值,而且将对军工生产、军事防护设施生产技术、标准制定等方面带来全新变革。立足“先行先试、善作善成”,依托古镇口军民融合创新示范区,探索建立人防工程产权归属登记、交易办法,初步明确了人防工程产权归属登记、交易以及维护、监管等事项。制定出台了助推新旧动能转换重大工程有关政策,对人防规划、审批方面的有关政策进行优化调整,鼓励建设单位编制人防工程详细规划,用规划引导完善人防工程防护体系。经国家、省人防办和市政府同意,制定出台相关政策鼓励新型防护设备的应用推广,并明确不再使用普通钢筋混凝土防护门,淘汰落后产能,推动传统产业优化升级。

  坚持融合发展,人防工程建设成效显著。认真落实市委市政府放管服改革要求,先后下放防空地下室10000平方米以下的审批权、竣工验收备案、质量监督等权限,积极推进“互联网+政务服务”“一次办好”“零跑腿”,项目审批时限由20个工作日逐步缩短到3个工作日,做到能马上审批的马上审批,能当日审批的当日审批,最长不超过3个工作日,质监登记和竣工备案1个工作日内(不含勘验现场)完成。坚持重心下移,积极深入重点区域、重点工程、重点项目、重点单位送政策、送信息、送服务,开通“绿色通道”,平均每年走访重点项目近百个,帮助解决各类问题,有力地推进了项目早开工、早竣工、早投入使用。万达、万科、绿地等多家企业专门登门致谢并赠送锦旗。人防跟踪服务机制获得市政府“特色创新成果鼓励奖”。

  坚持备战打赢,新质战斗力明显增强。积极推进基于“一网四系统”的“智慧人防”建设,构建了集指挥调度、数据传输、通信警报、视频监控、空情接收、导航定位等功能于一体的防空信息系统,实现了固定与机动、地上与地下、有线与无线、对上与对下通信数据的互联互通、有机统一。开展了军事斗争人防准备检验评估、战备资产资源普查,在现有7支人防专业队伍共8700人的基础上,组建了信息防护、心理防护和伪装设障等3支、共155人的新型人防专业队,组织开展年度各类训练演练10余次,有效地提升了应急保障能力。

  人防法制和宣传工作取得新进展。以人防宣传教育“五进”为抓手,组织完成了34所人防教育试点学校建设任务,向全市人防试点学校配发《人民防空知识读本》4万余册、人防应急教学器材100余套采取重点带动,辐射全域的方式,在主城区310多个社区开展了人防宣传教育活动。完成了年内防空地下室加挂35万平方米宣传挂图任务;联合市教育局等部门,在“5·12”全国防灾减灾日、国防教育日等重要日期,广泛开展了人防法律法规、人防基础知识宣传教育活动;在市委党校秋季班进行了人民防空知识讲座;组织崂山区育才学校、青岛第二十八中学共计22名师生,参加了由省人防办、省教育厅在临沂市青少年示范性综合实践基地举办的暑期中学生夏令营活动;制作人防公益广告,在已开通地铁站点电视屏进行宣传;市人防宣传教育基地建设稳步推进。今年以来,通过各种宣传教育活动,广泛宣传人防知识,受教育群众达300余万人次。认真落实重大事项合法性审查制度,对全市行政审批、质量监督、行政处罚情况进行了持续监督检查,依法行政建设得到不断加强。

  安全生产形势持续稳定。制定印发了《重大活动期间突发事件应急处置工作方案》、重要日期节点安全生产活动等方案,召开了全市人防系统安全生产综合整治行动动员视频会议、重大活动紧急安全会议,明确了要求。组织进行了人防系统、人防工程建设、管理单位负责人参加的培训班;对单建人防工程、早期人防工程、人防工程口部管理房、结建防空地下室和防空警报设施等进行了拉网式实地摸排检查,确保了重大活动期间未发生任何事故。今年以来,全市人防系统共出动安全生产综合整治督查组156个次,出动安全检查人员2055人次,检查人防工程项目808处(户),检查发现85处安全隐患全部整改到位。强化信息报送落实,确保了信息通畅。

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