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试述当前我国加快推进信息化建设的切入点

归档日期:10-20       文本归类:防控体系      文章编辑:爱尚语录

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  展开全部用政府网站这个电子政务服务平台来促进本地电子商务的发展,以信息化推动工业化、用信息化与工业化的融合来推进整个地区国民经济信息化、现代化的步伐已经成为我党和国家的战略决策。现在有各方面配套的政策法规来推进这个进程。从政府公务员考核的指标、本地主政领导的业绩考核内容、每年人大政协两会的决议要求都会提出许多具体的目标。至于信息化推进工业化的资金支持都可以纳入财政的盘子(发改委、科委、工信局等是投资主渠道,其他一些职能部门可对其主管的行业信息化进行拨款投资),你说的内容,主要体现在政府网站搭建的为工业化的服务平台,内容有招商引资、产业链整合、中小企业融资平台、贸易促进、产权交易、集中采购、政府服务的便利化等内容。国内有许多政府的招商引资工作、企业服务平台都做得非常成熟了,可以到网上搜索一下就能找到。

  我国信息产业正处在由大变强的关键时期,应对全球金融危机要加速产业调整升级,率先实现平稳较快发展。改革开放以来,我国信息产业实现了持续快速发展,特别是进入新世纪以来,产业规模、产业结构、技术水平得到大幅提升。2001—2007年销售收入年均增长28%,2005年增速达到顶峰超过50%,之后逐年回落。2008年实现销售收入约6.3亿元,工业增加值约1.5亿元,占GDP比重约5%。我国已成为全球最大的电子信息产品制造基地,信息产业已成为国民经济重要的支柱性、先导性、基础性和战略性产业。

  我国信息产业正面临前所未有的严峻挑战,压力巨大。党中央国务院高度重视信息产业的发展,最近及时出台了《电子信息产业调整和振兴规划》,对信息产业未来三年的发展进行了部署。对于这一规划的重要性,必须从信息产业对国家经济建设大局的意义这一高度来认识。工业和信息化部将按照中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的部署和要求,抓紧做好各项工作,保持信息产业的平稳较快运行,为国民经济又好又快发展做出积极贡献。

  一是全面落实电子信息产业调整和振兴规划,支持企业自主创新、技术改造、重组兼并,培育下一代网络、数字电视、TD—SCDMA、多晶硅和太阳能电池产业发展,培育新的增长点。

  二是认真落实、不断完善产业政策,保持软件产业和集成电路产业发展的若干政策(18号文件)的稳定性,继续实行有利于信息产业发展的财税政策,营造良好的发展环境。

  三是精心组织实施“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”、“新一代宽带无线移动通信网”等科技重大专项,突破集成电路、平板显示、软件等产业关键技术,保持电子信息产品制造业和通信运营业的互动发展优势。

  四是推动企业联合和合作,培育我国的跨国公司和单项产品“小巨人”,提高产业集中度,加强自主品牌建设。

  五是创新外资利用方式,稳定并扩大利用外资规模,实现加工贸易转型升级。积极支持企业“走出去”,开拓多元化的国际市场。

  发挥信息产业“倍增器”、“转换器”和“助推器”作用,加快信息化与工业化融合,促进工业经济的调整与振兴。经济增速下滑,主要是工业下滑,扭转这个趋势,工业是重点。解决工业发展中的矛盾和问题,信息技术应用的威力十分巨大,对传统产业改造提升的功效非常显著。

  工业和信息产业要继续认真落实党的十六大、十七大提出信息化带动工业化、工业化促进信息化、推进信息化与工业化融合的战略方针,坚持走中国特色新型工业化道路,选准切入点和突破口。大力推进信息技术的广泛应用,带动工业化在高起点上持续健康发展。

  把信息技术应用落实在技术改造之中。技术改造就是企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备,实现产业结构、产品结构优化升级和提升生产经营水平。信息技术、产品、系统和装备是企业技术改造的重要内容和有力抓手。应抓住国家推进技术改造的有利时机,继续实施信息技术应用“倍增计划”,大力发展应用电子技术、工业软件、行业应用解决方案,为企业技术改造和技术进步提供支撑。

  应用信息技术减少资源消耗,降低污染物排放。信息技术和信息系统的应用使得很多产品不再以物质形式出现,减少了工业经济中的浪费在迂回路径上的中间消耗,提升了设备的利用效率,促进资源节约型生产方式的形成。要制定发布信息技术节能降耗技术开发与应用方案推荐目录,鼓励研发和应用具有节能降耗排放信息技术、产品及总体解决方案,推进重点行业的节能降耗改造。选择一批基础好的企业和地区,开展两化融合试点,典型引路,尽快取得成效。

  以信息技术应用提升服务业现代化水平。大力发展现代服务业、提高第三产业在国民经济中的比重是调结构、保增长、促就业的必然选择。要加大政策支持力度,加快发展电子商务、电子政务、现代物流、现代金融及远程教育、远程医疗等生产性服务业,提高政府管理、社会服务、企业经营的水平和效率。特别是要大力推动以互联网、数字内容、软件服务等为代表的信息服务业发展,使之成为推动经济发展、促进社会就业的新增长点。

  围绕解决“三农”问题,加快农村信息化建设。认真组织实施好“家电下乡”等相关政策,促进计算机、手机、彩电等产品在农村的普及,让广大农民群众得实惠。大力推动农村信息基础设施建设,加快发展网络远程教育、远程医疗,建设服务“三农”的综合信息平台,广泛培训农村信息技术应用人才,提高农村信息化水平。加大信息技术在农业生产各环节中的应用,提高自动化滴灌管理技术、精准农业技术水平,提高农业生产效率,促进农民增收。

  所以用信息化的手段解决当前社会经济活动中的重大问题,已经成为党中央国务院对付这些棘手问题的重要手段。从政府行政管理体制的改革(参见二中全会决议)、电子政务建设(参见十七大文件和国家电子政务总体框架)都有了明确的决策,而且是指导我们一直奋斗到2020年的纲领性文件。另外从聚焦民生、集聚民智、体恤民意角度看,主席、总理都亲临网上与民交流,把打造服务型政府的网站的意图明白无误地在网上与公众实现了出来。有关政府网站的年度绩效评估工作历经国务院信息办长达七年的努力,已经成为各级政府必须重点关注的工作职责。

  用信息化手段为投资者服务、为员工服务,为招商引资服务,为企业的安全稳定发展保驾护航等等,是服务型政府建设工作内容的应有之义。用电子政务应用的建设来促进服务型政府的发展步伐,建构信息化的高效的服务环境,是人民政府向人民负责的自身要求,也是引领当地各项事业快步实现信息化的率先垂范。我国在10年以前就将国民经济和社会信息化的重点锁定在电子商务、电子社区、电子政务三大方面,十七大文件又把信息化纳入到“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”五大国家战略之中,同时把重点放在了工业化与信息化的融合之上,这都说明了,在党和国家层面,都有非常明确的政策、法规来为我们设计、规划、建设、运营信息化提供了十分良好的法律政策环境。许多地方政府都已经建立或正在建立各式各样的服务平台,来为当地的企业提供融资、招商、贸易促进、网上商务、产业链整合等品种繁多的服务。一些主持这些工作的政府官员也由此被提拔到更高更重要的工作岗位上任职,这些实例实在太多。

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